julio 2024 ~ TODO NEGOCIO DOMINICANO

Proyectos turísticos que no pagan impuestos por ley Confotur

En las avenidas Winston Churchill y Abraham Lincoln, dos de las arterias principales del país, coexisten negocios, viviendas y hoteles donde solo los de hospedaje disfrutan de exenciones fiscales que incluyen el 100 % del impuesto de transferencia inmobiliaria y el 100 % del impuesto sobre la propiedad inmobiliaria(IPI) por 15 años otorgados por la Ley 158-01 y, entre otros, no se les retiene ningún porcentaje por financiamiento nacional e internacional.

Esta ley, gestionada por el Consejo de Fomento Turístico (Confotur) desde el 2001, ha sido crucial para el crecimiento del turismo en el país. Sin embargo, economistas y ciudadanos han planteado preocupaciones sobre un posible sobre incentivo al sector y sus implicaciones a largo plazo para la economía nacional.

Un habitante en las cercanías de la Churchill observó con inquietud la ampliación de un proyecto de 20 niveles en el que se instalarán 330 habitaciones hoteleras, un complejo de lujo, que incluye oficinas corporativas, y un centro comercial, justo al lado de varios residenciales de menos de 10 pisos.

El ciudadano se preguntaba si los propietarios de las viviendas de la acera del lado también podrían estar exonerados de varios impuestos por estar ubicados en la misma zona y por sus contribuciones al fisco a través de otros impuestos que pagan periódicamente, como los permisos de construcción, los cuales no pagan los hoteles.

"Gracias a la Ley de Confotur y los esfuerzos del sector público y privado han ingresado al país inversiones de más de 60,000 habitaciones hoteleras. La ley, sus reglamentos y sus procedimientos ponen límites a estos incentivos y cómo se utilizan." Brenda Morales Directora técnica de Confotur “

La Asociación de Hoteles de Santo Domingo cuenta con 33 miembros, que en conjunto poseen 5,000 habitaciones hoteleras registradas, entre marcas nacionales e internacionales, sin contar los hoteles independientes.

Según Yudit García, presidenta del gremio, en 2024 se han añadido entre 900 y 1,000 nuevas habitaciones, para suplir la demanda en la ciudad que se caracteriza en 40 % por turismo de negocios.

“La Ley de Confotur ha sido de gran valor para el desarrollo de proyectos de viviendas ubicadas en polos turísticos, ya que constituye un atractivo e incentivo que posibilita inversiones en dicho mercado”, refirió la presidenta de la Asociación Dominicana de Constructores y Promotores de Viviendas (Acoprovi), Annerys Meléndez. “Esto ha permitido reducir los precios de la vivienda e incentivar una mayor y mejor oferta en el mercado”.

De acuerdo con Ley 158-01, los beneficios de Confotur son otorgados a las personas jurídicas o morales que registran el proyecto, no para los inquilinos o compradores de las unidades habitacionales en el caso de los proyectos inmobiliarios.

Meléndez agregó que la ampliación de las ofertas en el sector, como consecuencia de este marco legal, ha dinamizado la construcción y los desarrollos inmobiliarios, generando crecimiento económico, nuevos empleos y reduciendo la informalidad. “Además, esta ley ha promovido el turismo al proveer mayores opciones de estadía”, dijo.

Una vez adquirido el bien inmobiliario, el comprador tiene el deber de cumplir con sus obligaciones tributarias, pagando los impuestos y demás tasas que aplica la Ley de Tributación, entre ellas IPI, que grava el 1 % sobre el valor excedente de 9,860,649 millones de pesos del patrimonio, impuestos por construcción al remodelar y otros cargos por servicios generales de las alcaldías.

Para el economista y vicepresidente ejecutivo del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (Crees), Miguel Collado Di Franco, el turismo es una industria que se desarrolla por sí sola en el país, por lo que no requiere incentivos para atraer inversión.

Durante sus observaciones a periodistas para la toma de decisiones sobre las posibles reformas que requiere el país, indicó a Diario Libre la necesidad de evaluar estas exoneraciones que afectan los volúmenes de recaudaciones fiscales del Estado, sobre todo en zonas que se encuentran ya desarrolladas.

Beneficios de exoneración fiscal del 100 %

La ley establece en el artículo 4 el 100 % de exoneración para las inversiones que se realicen en el desarrollo de las actividades turísticas, hoteleras y ofertas complementarias para polos de escaso desarrollo y nuevos polos en provincias y localidades de potencial como Pedernales, una de las más pobres del país y de menor dinamismo económico, que actualmente está siendo promovida por el gobierno para atraer inversión.

El Reglamento de Aplicación de dicha normativa indica que los beneficios fiscales aplicarán igualmente a los alojamientos turísticos u otras facilidades o actividades de cualquier naturaleza construidas, tales como:

villas, solares, lotes, apartamentos y amarres para embarcaciones, etcétera.

Pero observa que dichas edificaciones deben estar destinadas a ser operadas por los promotores o desarrolladores o vendidas a otras personas físicas o morales, siempre que formen parte de un proyecto clasificado para oferta de turismo.

Para tener acceso a los beneficios fiscales, el inversionista debe cumplir con la presentación de un anteproyecto arquitectónico, un estudio de factibilidad económica, así como los permisos de no objeción a uso de suelo del Departamento de Planificación y Proyectos (DPP) del Ministerio de Turismo, las autorizaciones de las autoridades municipales y de planeamiento urbano competentes, y con la autorización ambiental por el Ministerio de Medio Ambiente.

En dos años se aprobaron 706 proyectos

Desde el 2002 hasta abril de este 2024, Confotur llevaba aprobados 3,076 proyectos para ser beneficiados de los incentivos fiscales que otorga el régimen de exoneraciones.

Para el periodo 2022-2023, se certificó el 22.9 % del total de licencias emitidas, equivalentes a 706 proyectos, mientras que durante los primeros cuatro meses de este año se otorgaron 119 aprobaciones, según estadísticas oficiales.

A pesar de que el 57 % de las construcciones de hoteles y espacios de esparcimiento turístico se concentran en La Altagracia, un 9 % se encuentra en el Gran Santo Domingo, donde proliferan torres de lujo y grandes proyectos mixtos de comercio y habitaciones para hospedaje de corto y mediano plazo. Es la tercera zona con mayor cantidad de edificaciones turísticas.

De hecho, en Santo Domingo y el Distrito Nacional figuran 277 edificaciones clasificadas como áreas de atracción turística, 126 edificaciones más que las que hay en Puerto Plata, otro polo turístico que podría competir con los complejos todo incluido que hay en Punta Cana.

Vista de la avenida Abraham Lincoln. (**DIARIO LIBRE/ EDDY VITTINI**)

Infografía — (**DIARIO LIBRE/ EDDY VITTINI**)

La estimación de gasto tributario para este 2024 por exenciones al sector turismo asciende a 12,570 millones de pesos, un 3.7 % del total del gasto tributario y 0.17 % del producto interno bruto (PIB). Dentro del gasto tributario de turismo se contemplan las exoneraciones de todos los proyectos hoteleros e inmobiliarios que gozan de los beneficios por la Ley de Confotur.

Esto quiere decir que al turismo le ha ido bien. Diario Libre conversó con la economista Ellen Pérez Ducy, quien manifestó que el gobierno debe estudiar los incentivos debido a que la industria hotelera puede ser multiplicadora de empleos indirectos, pero a su vez hay que evaluar la calidad de los empleos que genera y su impacto en la economía.

Precisó que los inversionistas están interesados en el país como destino y por sus características de conexión marítima y vía área con otros países, así como por la estabilidad económica. “No estoy a favor ni en contra, pero esas exenciones deben ir a revisión; quizá el sector no las necesita porque ya estamos bien posicionados”, expresó.

Confotur: “Las ciudades son importantes”

Para la directora técnica de Confotur, Brenda Morales, “las ciudades son importantes” en la diversificación del turismo dominicano, sobre todo porque las tendencias han cambiado y Quisqueya compite con otras economías donde se desarrolla un turismo urbano o de ciudad y de viajes por negocios.

Defendió la estrategia de exoneración fiscal señalando que, cuando se toma en cuenta que esta actividad impacta el 19 % del PIB, los incentivos que se otorgan solo representan un 1 % del PIB impactado por turismo.

“Gracias a la Ley de Confotur y los esfuerzos del sector público y privado han ingresado al país inversiones de más de 60,000 habitaciones hoteleras. La ley, sus reglamentos y sus procedimientos ponen límites a estos incentivos y cómo se utilizan”, apuntó.

Hoteles y turismo crecen en el polígono central del Distrito Nacional

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Aprueban ley de Responsabilidad Fiscal

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El Senado convirtió este jueves en ley el proyecto de Responsabilidad Fiscal, a través del cual se establecen las condiciones para el logro de una transparente gestión financiera del Estado y con el cual se establece que la deuda del Gobierno General no supere 40 % del Producto Interno Bruto Nominal (PIBN) para el 2035.

Con respecto a la tasa del de crecimiento del gasto primario del gobierno, la administración pública está obligada a adoptar medidas para garantizar que en ningún ejercicio fiscal la tasa de inflación promedio anual proyectada supere más de 3.0 puntos porcentuales.

“Una vez alcanzado el objetivo de deuda de mediano plazo, la regla de crecimiento del gasto primario será ajustada de forma anual por el Ministerio de Hacienda, de forma tal que se generen los balances primarios que permitan que el saldo de la deuda no sobrepase, en ninguno de los ejercicios fiscales el 40 % del PIBN”, establece el numeral 1 del artículo 5.

Tras conocerse la aprobación de la ley, el ministro de Hacienda, Jochi Vicente, destacó el compromiso del gobierno con el manejo de las finanzas públicas, resaltando que la legislación evidencia la voluntad del Gobierno de ajustarse a un límite razonable en el crecimiento anual del gasto público primario (que excluye los intereses de la deuda).

“Estamos dispuestos a ponernos, a nosotros mismos (como Gobierno), límites razonables de crecimiento del gasto público que permitan, por un lado, cumplir las funciones intrínsecas del Estado y, por otro, seguir garantizando la sostenibilidad de la deuda pública”, puntualizó Vicente

La ley indica que en caso de que se produzca un incremento en los ingresos fiscales de manera permanente luego de un cambio de la legislación vigente y antes de alcanzar el objetivo de la deuda, el Ministerio de Hacienda deberá ajustar la regla de crecimiento de gasto primario para que sea consistente con el cierre del ejercicio fiscal.

El Poder Ejecutivo podrá suspender, a través de un decreto, y durante un periodo no superior a un año, las reglas y medidas previstas ante la ocurrencia de desastres naturales, epidemias de salud pública, guerra o hechos que perturben de forma grave el orden económico, social del país o que constituya una calamidad que dé como resultado una declaratoria de estado de excepción y que implique una erogación de gastos superior al 0.3 % del PIBN.

La ley dedica varios artículos a las infracciones y sanciones las cuales clasifica en graves y muy graves.

Entre las infracciones graves se incluyen emitir dictámenes que no cumplan las reglas establecidas en la ley, incumplir las obligaciones de registros, no hacer auditorias anuales y comprometer los gastos por encima de las asignaciones.

Quienes incurran en faltas graves serán sancionados con la suspensión del puesto público por un periodo que va desde los seis a los dos años sin disfrute de sueldo.

Se consideran infracciones muy graves la aprobación de crédito público en incumplimiento de los requerimientos al endeudamiento, el incumplir con las condiciones para otorgar avales o fianzas, y que no se cumpla con la obligación de transferencia de los fondos resultantes d ejecuciones presupuestarias.

Las sanciones incluyen la destitución del puesto público y la inhabilitación para prestar servicios al Estado por cinco años.

El proyecto fue sometido por el Poder Ejecutivo en el Congreso, pero perimió varias veces por falta de aprobación y fue reintroducido por Julito Fulcar, vocero del Partido Revolucionario Moderno (PRM) en la Cámara de Diputados.

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Exportaciones agrícolas a Unión Europea deben seguir más reglas

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Para los agricultores y operadores aduaneros dominicanos, el proceso de exportar productos agrícolas hacia la Unión Europea (UE) se ha tornado cada vez más meticuloso y exigente, lo que les requiere mantenerse en constante actualización y revisión de sus prácticas agrícolas.

En un intento de fomentar una actividad agrícola global cada vez más sostenible y cumplir con la demanda de productos más saludables por parte de sus consumidores, el conglomerado europeo ha insistido en la adopción de nuevos requisitos que, para muchos productores criollos, supone más burocracia y costos adicionales para regularse a lo que pide el mercado.

Más certificaciones para orgánicos

Cuando de agricultura orgánica se trata, la República Dominicana ha sido pionera en el posicionamiento de banano y cacao orgánico a nivel mundial. Estos dos rubros lideran, en ese orden, el listado de los 10 productos agrícolas más exportados hacia la Unión Europea.

El Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) reporta que las exportaciones de banano orgánico a este mercado generaron ingresos por 187 millones de dólares en 2023, mientras que el cacao orgánico totalizó 75.2 millones de dólares en ese año.

Generalmente, los productores de estos rubros validaban el origen orgánico de sus frutos mediante una certificación emitida a nombre de la asociación de productores a las cuales estuvieran afiliados. La regulación europea era inespecífica sobre cuántos miembros podían constituir un gremio de productores, o cuáles de ellos deberían certificarse de manera independiente.

Esto cambió tras la adopción del reglamento UE 2018/848 sobre producción ecológica y su etiquetado.

La normativa, que entró en vigencia en el 2022, establece que cada grupo de operadores a ser certificado debe contar con un máximo de 2,000 miembros, en cuyo caso, ninguno de ellos podrá sobrepasar las 5 hectáreas de tierra explotada (alrededor de 25 tareas).

“Esto supondría un cambio en la personalidad jurídica de las entidades”, observó el jefe comercial de la misión de la Unión Europea en el país, Luis Araque de Juan, quien indicó que habrán algunas asociaciones y cooperativas que deberán constituirse en unidades más pequeñas.

Subrayó, además, que todo aquel que sobrepase las cinco hectáreas, o cuente con una facturación en ventas que supere los 25,000 dólares al año, deberá certificarse ahora como operador único.

Certificarse de manera independiente incrementaría “de la noche a la mañana” los costos de poco más de 500 productores, estima el asesor para la Asociación Dominicana Dominicana de Banano (Adobanano), Hilario Pellegrini, un gremio que actualmente agrupa a 1,400 productores bananeros.

[object HTMLTextAreaElement] — El banano orgánico dominicano perdió el 25 % de su cuota de mercado hacia la Unión Europea en el 2023. (**SHUTTERSTOCK**)

Esto se suma a un escenario en el que el banano orgánico dominicano redujo en un 25 % su cuota de mercado a la Unión Europea en el 2023 tras una merma en su producción.

Los efectos climáticos adversos y la propagación de ácaros que disminuyeron la calidad del fruto representaron “un duro golpe para el sector de banano orgánico y de comercio justo”, reportó el Centro de Cooperación Internacional en Investigación Agrícola para el Desarrollo (Cirad) en un informe de mercado.

La crisis ha sido tan fuerte para el sector, que Adobanano calcula que un 12 % de los 1,896 productores bananeros que hay a nivel nacional dejaron de producir, porque vendieron sus tierras a otros productores o pasaron a la siembra de plátanos.

El panorama es distinto para el cacao: si bien las certificaciones podrían no suponer un problema para los productores, porque facturan menos de 25,000 dólares al año de sus ventas, lo cierto es que no todos están interesados en certificar sus prácticas sociales, avales complementarios igual de requeridos por otras regulaciones europeas.

Los costos adicionales y la resistencia de los cacaoteros a acogerse a las regulaciones técnicas y laborales hicieron que la Confederación Nacional de Cacaocultores (Conacado) redujera su matrícula de afiliados de 9,200 a solo 4,500 en los últimos dos años.

“La escasez de mano de obra en el campo (también) han promovido el uso de herbicidas en el control de malezas, y lo peor es que se usan pesticidas prohibidos, tanto en producción convencional como en orgánico”, lamenta su presidente, Isidoro de la Rosa.

De la Rosa precisó, no obstante, que el análisis de los cargamentos de cacao previo a su llegada a los puertos europeos, y el incremento en la supervisión de las fincas, han evitado la llegada de cacao contaminado a la Unión Europea.

Tabacaleros: más impuestos y el reto de la trazabilidad

Para el tabaco, el tercer producto agrícola más exportado hacia la Unión Europea, los productores han tenido que enfrentarse a impuestos más altos (entre un 17 % y un 27 %, además de los aranceles específicos a cada país) y al reto que supone la trazabilidad del cultivo y su principal derivado: el cigarro.

“Para las pequeñas y medianas empresas es muy difícil, para las grandes les es más fácil adaptarse en términos de trazabilidad, pues muchos suelen producir sus materias primas y pueden llevar mejor control”, enfatizó al respecto el CEO de Continental Cigar, Carlos Fernández.

Para realizar una debida trazabilidad del producto, se exige más información sobre el producto, como la cantidad y el tipo de fertilizante que se aplica, la zona territorial específica de siembra, la edad del curado del tabaco y el tipo de fumigación, que se exige se realice en cámara fría y no con pastillas químicas, lo cual añade un costo adicional.

Tras el aumento de los costos impositivos y las exigencias de la Unión Europea, Fernández contó a Diario Libre que sus exportaciones hacia ese mercado descendieron en un 70 %, lo que afectó la operatividad de la empresa, que redujo su personal e incrementó su público objetivo en Estados Unidos y Australia.

Pese a estos retos, el director agrícola del Instituto Dominicano del Tabaco (Intabaco), Isidro Tavárez, señala que el país ha dado pasos significativos en lo que se refiere a la reducción de residuos presentes en los cigarros, lo cual es tomado muy en cuenta por el mercado europeo.

Señaló que en la República Dominicana hay alrededor de 145,000 tareas sembradas de tabaco en alrededor de 15 provincias diferentes, con una capacidad de producción de 2.20 quintales por tarea, para una producción de casi 300,000 quintales de tabaco.

Para los fabricantes de cigarros, la normativa de mayor peso es la Directiva del Producto del Tabaco (TPD), que regula su etiquetado y embalaje, así como los ingredientes de los cigarros que deben ser exportados hacia los Veintisiete.

Cacao y café estarían preparados para la diligencia debida

La entrada en vigor del reglamento UE 2023/1115 a partir del 2025 también plantea a los exportadores demostrar, a través de una declaración de diligencia debida, que sus fincas estarán libres de deforestación.

En ese sentido, De la Rosa explicó que casi todas las empresas exportadoras de cacao “van a estar bastante avanzadas” en la adopción de estrategias para registrar a los productores que le suplen y tener sus fincas georreferenciadas antes del 30 de diciembre del 2024, la fecha límite que establece la normativa para que los terceros países se adapten si quieren seguir exportando.

El café también avanza en esa dirección, aseguró el director ejecutivo del Instituto Dominicano del Café (Indocafe), Leónidas Batista, quien indicó que ya el 36 % de las fincas que hay en el país –alrededor de 11,000– están georreferenciadas y registradas en una plataforma digital que le permite a los compradores europeos obtener detalles sobre la finca, las condiciones del cultivo y saber quiénes son los productores.

Residuos químicos a hortalizas

De acuerdo al Sistema de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos (RASFF) de la Unión Europea, el país recibió seis notificaciones de alerta entre julio del 2023 y julio del 2024, tras la detección de residuos orgánicos en hortalizas y frutas que excedían los límites establecidos por las normas europeas, dos de ellas identificadas como “graves” y otras dos con “riesgo potencial”.

Entre los rubros mencionados se encuentran hortalizas como la berenjena, las vainitas verdes y los pimientos dulces, tres productos reincidentes y cuyos cargamentos debieron ser destruidos para evitar su comercialización.

Sin embargo, el departamento de Inocuidad del Ministerio de Agricultura señala que estos casos son los menos: de 350 envíos realizados entre junio del 2022 y junio del 2024, solo seis fueron rechazados, lo que representa el 1.71 % de lo enviado al conglomerado europeo.

Esto, debido a mayores controles de inspección previo a su exportación, como parte de un plan de protocolo que ejecuta la institución.

Como resultado, se han destruido cargamentos antes de ser exportados y se han identificado a 12 empresas exportadoras que presentaron inconvenientes con estos productos.

A seis de estas compañías se les suspendieron las exportaciones temporalmente, hasta que demostraran que la cantidad de plaguicidas presente en las hortalizas se había reducido.

De esta manera, los exportadores agrícolas dominicanos deberán estar al tanto de las medidas que continúe adoptando la Unión Europea, que se dirigen hasta la inclusión de más certificaciones para pequeños productores, más medidas de trazabilidad y declaraciones de debida diligencia con las cuales sustentar la sostenibilidad de la actividad agrícola de los países a los que les compra, dependiendo el cultivo que se trate.

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Suspenden adjudicación de aeropuerto de Colón, Panamá

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El gobierno de Panamá y el operador del aeropuerto Tocumen S.A. suspendieron la adjudicación de un contrato para manejar el aeropuerto Colón Enrique Adolfo Jiménez, al Consorcio ONX.

Esta sociedad incluye a la empresa Sky Cana S.R.L. y subsidiaria de la aerolínea dominicana Sky Cana.

Las autoridades panameñas informaron que se investigarán posibles irregularidades en la adjudicación y un conflicto de intereses en el proceso.

En febrero, el Consorcio ONX recibió la concesión para operar el aeropuerto en Colón (que se encuentra inactivo desde el 2013), luego de un proceso de 10 meses. Como parte del contrato, el Consorcio ONX tendría que desarrollar unos terrenos adyacentes al aeropuerto, que son parte de la zona de libre comercio de Colón (Zolicol).

“Nuestra propuesta cumplió con todos los requisitos exigidos por el concurso comercial, según lo establecido por la resolución de la Junta Directiva de AITSA”, dijo el Consorcio ONX, al darse a conocer la decisión de las autoridades panameñas.

Según explicó Consorcio en un comunicado de prensa, estos requisitos incluían experiencia en manejo de carga aeroportuaria, manejo de pasajeros, solvencia económica y disponibilidad de capital para invertir en el desarrollo y promoción de la terminal Enrique A. Jiménez de Colón.

Además, este proyecto representa una inversión de decenas de millones de dólares en Colón, la generación de hasta 600 empleos directos y miles de indirectos, compras a proveedores locales, inversiones en capacitación, reactivación del turismo y transferencia tecnológica.

El diario La Prensa, de Panamá, reportó que el Consorcio ONX es propiedad de tres entidades separadas: Corporación ONX, S.A., Sky Cana S.R.L, así como Carga Transítmica, una compañía de tres hijos de un exgerente de Zolicol.

En un comunicado, las autoridades panameñas ordenaron “auditar por posibles irregularidades al alquilar los terrenos de Colón y su proceso para explotación comerciales del aeropuerto en esta ciudad”.

Sky Cana cesó sus operaciones de vuelos en la República Dominicana el pasado mes de marzo, cuando devolvieron a su matriz la aeronave A-320 que mantenían en su poder.

Diario Libre intentó contactar a ejecutivos de Sky Cana en el país, pero no respondieron.

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Las aerolíneas necesitarán 2.4 millones de nuevos empleados

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Las aerolíneas comerciales de todo el mundo necesitarán unos 2.4 millones de nuevos pilotos, técnicos y auxiliares de vuelo en los próximos 20 años para satisfacer la creciente demanda de personal, informó este martes el fabricante estadounidense de aviones Boeing.

El último informe de Previsión de Pilotos y Técnicos de la empresa (PTO), publicado este martes, pronostica una demanda significativa y continuada de personal a medida que crece la flota aérea comercial.

Por ello, según Boeing, las compañías aéreas necesitarán 980,000 auxiliares de vuelo, 716,000 técnicos de mantenimiento y 674,000 pilotos de aquí a 2043.

Boeing asegura en un comunicado que esta contratación de personal apoyará "el incremento de la flota comercial" y cubrirá "las necesidades del transporte aéreo a largo plazo".

Chris Broom, vicepresidente del departamento Commercial Training Solutions de Boeing Global Services, explica hoy que la demanda de personal de aviación "no deja de crecer".

Y anota que este incremento se debe, en gran parte, a una "tendencia del tráfico aéreo superior a los niveles previos a la pandemia, a la rotación de personal y al crecimiento de la flota comercial".

Aviones de pasillo único

Asimismo, la demanda de nuevos empleados estará impulsada principalmente por los aviones de pasillo único, excepto en África y Oriente Medio, donde tendrán más peso las aeronaves de fuselaje ancho, de acuerdo al informe.

Por territorios, Eurasia, China y Estados Unidos representarán más de la mitad de la demanda de nuevo personal del sector, mientras que en el sur de Asia, el Sudeste Asiático y África la necesidad de contratar trabajadores aumentará más del triple.

Según la empresa, dos tercios de los nuevos empleados cubrirán bajas y jubilaciones de la plantilla. EFE

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OMC busca ampliar acuerdo para la eliminación de subsidios pesqueros

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Los países miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) están "muy cerca" de alcanzar un acuerdo para ampliar la eliminación de subsidios pesqueros, aunque el consenso aún no ha sido alcanzado y la cuestión debe seguir debatiéndose en los próximos meses, indicó un portavoz de la OMC.

Las negociaciones, celebradas el lunes y el martes en el marco de dos días de encuentros del Consejo General de la OMC, lograron que "casi todos los países miembros estuvieran en sintonía", aunque tendrán que continuar tras el parón de las vacaciones de verano, indicó en rueda de prensa el portavoz Ismaila Dieng.

"El presidente del consejo, Peter Olberg (embajador noruego ante la OMC) destacó que estamos muy cerca, se han logrado grandes avances desde la XIII Conferencia Ministerial (celebrada en febrero y marzo en Abu Dabi) y se debe continuar en esta línea", indicó Dieng.

El portavoz mencionó entre los países aún reticentes en torno a varios puntos del acuerdo a la India, Brasil, los países menos desarrollados y los englobados en el grupo ACP (África-Caribe-Pacífico).

Reducción de subsidios

Las negociaciones son presididas desde principios de año por el embajador islandés ante la OMC, Einar Gunnarson, y buscan extender el acuerdo inicial de reducción de subsidios pesqueros ya alcanzado en la Ministerial de Ginebra hace dos años, pero aún no en vigor.

En 2022 ya se logró, tras 20 años de negociaciones, acordar la reducción global de los subsidios a la pesca ilegal, que cada año suman unos 22,000 millones de dólares, pero ahora se debate ampliarlo a otras prácticas que ponen en peligro la biodiversidad del fondo marino.

Las conversaciones para una ampliación del acuerdo continúan desde entonces, ahora con el fin de extenderlo a las ayudas a capturas que se consideren sobrepesca, que suman según los expertos otros 34,000 millones de dólares.

Unos 80 países se han adherido a la primera parte del histórico acuerdo de 2022, y faltan unos 30 para que representen a dos tercios de los miembros de la OMC y con ello pueda entrar en vigor, algo que los observadores consideran vital para asegurar la sostenibilidad de los océanos.

La India encabeza los países más reacios a avanzar en estas negociaciones, que ya bloqueó en la Ministerial de Abu Dabi por defender que los países en desarrollo disfruten de un periodo de transición considerado excesivo por otros miembros, de hasta 25 años, antes de que se les obligue a poner fin a esas ayudas.

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Empresas pueden fijar cómo cobrar, pero no cerrarse al efectivo

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En la República Dominicana, algunas empresas, especialmente las pequeñas, tienen políticas restrictivas sobre los medios de pago que aceptan de sus clientes, lo cual puede variar dependiendo de la rentabilidad percibida de la transacción.

Según el abogado Enmanuel Moreta Fermín, el dinero en efectivo es el medio de pago más líquido y fundamental para los consumidores. En ese sentido, señala que restringir este medio de pago va en contra del derecho del cliente.

Sin embargo, en el Aeropuerto Internacional de Las Américas (AILA) hay aerolíneas que han restringido el uso de efectivo y sólo admiten el pago con tarjeta de crédito.

El Banco Central de la República Dominicana (BCRD) define los instrumentos de pago como métodos físicos o electrónicos que permiten transferir fondos, incluyendo cheques, transferencias electrónicas y pagos con tarjeta a través de cajeros automáticos, terminales de puntos de venta y dispositivos móviles.

Representantes del sector comercial reconocen que hay negocios que no aceptan pagos con tarjetas debido a los costos asociados. Algunos, incluso, aplican cargos adicionales al utilizarlas, una práctica que, observa Moreta Fermín, es ilegal bajo la Ley 358-05, que prohíbe cobrar cargos extras diferentes a los establecidos por el valor del producto.

“El usuario va a satisfacer una necesidad, pero el proveedor tiene un proceso de generación de valor, de riqueza y, desde el punto de vista de la justicia y de derecho al consumidor, no se les puede poner otros cargos adicionales”, asegura.

La Federación Dominicana de Comerciantes (FDIC), representada por Iván García, argumenta que los altos porcentajes de comisión que cobran por el uso de tarjetas pueden afectar significativamente a los pequeños negocios, sugiriendo que las comisiones deberían estar reguladas entre el 0.5 y el 2 %.

Luis Mira, presidente de la Confederación Dominicana de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (Codopyme), señala que no es ilegal establecer el modo de cobro a los clientes. Defiende la facultad de los comerciantes para fijar tasas por el uso de ciertos métodos de pago, basándose en el margen de ganancia y los costos de transacción que deben cubrir.

Más tarjetas

Recientemente, el BCRD informó de un aumento significativo en el uso de tarjetas de débito y crédito en el país, destacando su creciente prevalencia como método de pago entre los dominicanos. A junio de 2024, alcanzaron los 7,210,119 y 3,849,081 plásticos, respectivamente, para aumentos de 41.4 y 47.3 %, con relación a junio del 2019.

En respuesta a prácticas que podrían vulnerar los derechos del consumidor, el director ejecutivo de Pro Consumidor, Eddy Alcántara, hace un llamado a los consumidores para que no acepten cargos adicionales por el uso de tarjetas, reiterando que cada comercio tiene la libertad de decidir sus políticas de pago, pero dentro de los límites legales establecidos.

“Hacemos un llamado a los consumidores de que no acepten que, porque estén pagando con tarjeta, les cobren un adicional”, apunta Alcántara.

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Aduanas tendrá plan piloto para poner cámaras corporales a aforadores

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La Dirección General de Aduanas (DGA) informó este lunes que realizó las primeras pruebas y capacitaciones para la incorporación de cámaras corporales (bodycams) en el personal que labora en los distintos puertos del país.

Con la medida busca trasparentar y eficientizar las inspecciones físicas y demás operaciones que se realizan en dichas terminales portuarias.

El proyecto iniciará con un plan piloto a implementarse en HIT Puerto Río Haina. Luego se irá extendiendo paulatinamente a otros once puertos del país.

Dichas cámaras, que tendrán los aforadores, incluyen tecnología de reconocimiento facial y lector de códigos QR, las cuales facilitarán las verificaciones de las cargas que entran y salen del país, refiere una nota de prensa.

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“A mayor tecnología, menos discrecionalidad de los funcionarios públicos, lo que se traduce en menos actos de corrupción”, destacó el director general de Aduanas, Eduardo Sanz Lovatón, durante las primeras pruebas.

Revisión más rápida

“La revisión de la mercancía será mucho más rápida y tendremos más información de lo que sucede en los puertos”, añadió Sanz Lovatón.

El documento añade que las bodycam también contribuirán a seguir mejorando y promoviendo la transparencia en los procesos de aforo, al registrar de manera detallada las inspecciones de mercancías, así como a la seguridad de los aforadores.

Las mismas, proporcionarán evidencia visual en caso de incidentes, confrontaciones o disputas que puedan surgir durante las inspecciones.

La actividad contó con la presencia de Armando Rivas, vicepresidente de Operaciones de HIT Puerto Río Haina; el puerto multipropósito que maneja más del 60 % del comercio marítimo que se importa y exporta en la República Dominicana, lo cual lo posiciona como una terminal de gran relevancia para las operaciones logísticas del país.

En HIT se manejan procesos logísticos relacionados con la carga, descarga y despacho de todo tipo de mercancías en contenedores, así como carga suelta, sólida, líquida y gases.

"Estas medidas están en consonancia con las diversas iniciativas que hemos estado implementando en HIT Puerto Río Haina, para seguir innovando y fortaleciendo nuestros sistemas de gestión de seguridad y calidad. Por ello, colaboramos diariamente con las autoridades e instituciones públicas, como la Dirección General de Aduanas, para operar bajo los más altos estándares, promoviendo así un comercio más ágil, eficiente, seguro y sostenible," afirmó Rivas.

Detalles de las bodycams

Las bodycams son una herramienta efectiva para registrar de manera detallada y objetiva las actividades llevadas a cabo por los aforadores durante la inspección de mercancías, esto con el fin de mostrar más transparencia entre su declaración y lo que se encuentra presente en los contenedores.

Estas cámaras corporales están diseñadas para ser llevadas en los chalecos de seguridad de los aforadores, permitiendo ser móviles y fáciles de manejar para su transportación.

Son recargables, con una duración de batería superior a las 12 horas de grabación, y de alta resolución, optimizando su funcionamiento y operatividad.

Son aprueba de agua, golpes y/o maltratos.

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“La revisión de la mercancía será mucho más rápida y tendremos más información de lo que sucede en los puertos”, añadió Sanz Lovatón.

Las mismas, proporcionarán evidencia visual en caso de incidentes, confrontaciones o disputas que puedan surgir durante las inspecciones.

En HIT se manejan procesos logísticos relacionados con la carga, descarga y despacho de todo tipo de mercancías en contenedores, así como carga suelta, sólida, líquida y gases.

Detalles de las bodycams

Las bodycams son una herramienta efectiva para registrar de manera detallada y objetiva las actividades llevadas a cabo por los aforadores durante la inspección de mercancías, esto con el fin de mostrar más transparencia entre su declaración y lo que se encuentra presente en los contenedores.

Estas cámaras corporales están diseñadas para ser llevadas en los chalecos de seguridad de los aforadores, permitiendo ser móviles y fáciles de manejar para su transportación.

Son recargables, con una duración de batería superior a las 12 horas de grabación, y de alta resolución, optimizando su funcionamiento y operatividad.

Son aprueba de agua, golpes y/o maltratos.

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Banco Central dominicano emitirá moneda de RD$25

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El Banco Central de la República Dominicana (BCRD) anunció hoy que, a partir del jueves 1 de agosto de 2024, circularán las monedas de 25 pesos, año 2023.

Informó que estas monedas poseen las mismas características de las actuales de 25 pesos, variando solo el año de acuñación, las cuales mantendrán su fuerza liberatoria para el pago de todas las obligaciones públicas y privadas.

Características

El Banco Central ofrece las explicaciones de las características de las monedas de 25 pesos. Por ejemplo: en el anverso lleva grabada la efigie de Gregorio Luperón, en el centro de perfil hacia su derecha, con la inscripción de la palabra "Luperón" sobre su hombro izquierdo y debajo, bordeando su busto, la inscripción "Héroe de la Restauración".

En el borde superior tiene la leyenda "Banco Central de la República Dominicana", y en el exergo el año de acuñación correspondiente. Dichas inscripciones están separadas por una espada, alegórica a la gesta restauradora.

En el reverso, la moneda lleva grabado el Escudo Nacional desplazado ligeramente a la derecha, flanqueando a la izquierda por el signo de valor "25", y debajo de dicho escudo la palabra “pesos”.

En la periferia derecha lleva grabada la inscripción “República Dominicana” flanqueado a la derecha.

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Aumenta la formalidad de empresas en República Dominicana

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En el período comprendido entre el 2016 y 2023, se registró un incremento en el número de nuevas empresas formalizadas en la República Dominicana, alcanzando un total de 94,994, según datos oficiales.

Este crecimiento ha sido liderado principalmente por microempresas, que han representado la mayoría de los nuevos nacimientos. Por año, en términos generales, el promedio de crecimiento es de un 12.5 %.

En el 2023, se registró un pico, con 13,783 nuevas microempresas formales, mientras que las grandes empresas apenas contribuyeron con 63 nuevos registros en el mismo año.

Según el “Informe de Demografía Empresarial Formal” de la Oficina Nacional de Estadísticas (ONE), el aumento en los nacimientos de empresas ha generado un impacto significativo en el empleo formal, sumando un total de 678,155 nuevos puestos de trabajo en el período analizado.

El sector con la mayor tasa de generación de empleo debido a estos nuevos nacimientos ha sido el de Alojamiento y servicios de comida, con un promedio del 9.0 %. El sector de Suministro de electricidad ha mostrado la menor tasa de crecimiento de empleo, con apenas un 1.0 %.

Los análisis de los datos del documento muestran la importancia del nacimiento de nuevas empresas como motor clave para la generación de empleo formal en la República Dominicana, especialmente en sectores como Alojamiento y servicios de comida.

A pesar de los desafíos, como las altas tasas de cese entre las microempresas, el panorama muestra un crecimiento sostenido en el número de empresas activas y empleos formales, con un potencial significativo para el fortalecimiento económico local en diversas provincias.

En términos geográficos, el Distrito Nacional ha destacado como la zona entre las provincias con mayor cantidad de empleos generados por nuevos nacimientos de empresas, totalizando 198,028 empleos durante todo el período. En contraste, Elías Piña ha registrado la menor cantidad de empleos generados, con tan solo 245 puestos.

Actividad de empresas activas y renacimientos

El número de empresas activas ha mostrado una tendencia creciente en general, exceptuando el 2022, según datos del informe.

En el 2015, había 68,718 empresas activas, cifra que aumentó a 112,301 en 2023 (63.4 %). Sin embargo, la participación de estas empresas activas en el stock histórico ha disminuido al 73.6 % en 2023, reflejando una reanimación empresarial relativamente baja a lo largo del período.

¿Qué significa stock histórico?

El informe explica que es la sumatoria de las empresas activas y las inactivas. Asimismo, señala que, pese al crecimiento de empresas activas durante el periodo analizado, su participación ha ido disminuyendo durante todo el periodo, lo que refleja que los nacimientos de nuevas empresas que entran a la formalidad han sido menores a la cantidad empresas que permanecen en estado de inactividad hasta fallecer.

En términos de empleo, las empresas formales activas experimentaron un aumento considerable, pasando de 1,333,091 empleos en 2015 a 1,875,878 empleos en 2023, a pesar de la caída significativa durante 2020 debido a la pandemia de COVID-19.

Renacimientos y cese de empresas

El Informe de Demografía Empresarial Formal de la ONE precisa que el fenómeno de renacimiento de empresas muestra que, aunque todos los tamaños de empresas tienen tasas relativamente bajas de renacimiento (inferiores al 7 % en promedio), las grandes empresas destacaron en 2019 con una tasa del 17.5 %.

En contraste, la probabilidad de que una empresa vuelva a la actividad después de dos años de inactividad es extremadamente baja, siendo menos del 3 % en promedio.

Por otro lado, la data agrega que las microempresas han mostrado tasas de inicio de cese significativas, alcanzando su punto máximo en 2022 con 17,155 unidades.

En 2023, esta cifra disminuyó a 8,172 microempresas en inicio de cese. Las microempresas también tienen la mayor tasa de cese, registrando un 30.2 % en 2023.

Género y tasas netas de crecimiento

En cuanto a la distribución de empleo por género, las empresas activas muestran una mayor presencia de hombres empleados en comparación con mujeres. Sin embargo, el empleo femenino ha mostrado tasas de nacimiento más altas, superando el 5.0 % en la mayoría de los años, excepto durante la pandemia en 2020.

En términos de tasas netas de crecimiento, las microempresas han destacado con tasas positivas, alcanzando un máximo del 13.1 % en 2023. Sectores como "Suministro de agua" y "Explotación de minas y canteras" lideran en tasas de crecimiento, mientras que "Industrias manufactureras" y "Enseñanza" muestran las tasas más bajas.

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Aerolíneas reanudan gradualmente sus servicios tras fallo informático

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Las aerolíneas reanudaron gradualmente sus servicios este sábado, al día siguiente de un fallo informático sin precedentes que provocó escenas de caos en aeropuertos y afectó también a hospitales, compañías ferroviarias y empresas financieras de todo el mundo.

La avería se debió a una actualización defectuosa de un programa antivirus del grupo estadounidense de ciberseguridad CrowdStrike Falcon en los sistemas operativos Windows de Microsoft.

El apagón canceló vuelos en una multitud de aeropuertos, donde centenares de pasajeros llenaron terminales a la espera de saber si podían viajar.

Varias aerolíneas estadounidenses informaron que ya habían reanudado sus operaciones. El viernes, al menos tres estados sufrieron perturbaciones en sus servicios de emergencia y se cancelaron al menos 2,400 vuelos en el país.

"Según nuestras informaciones, los vuelos se han reanudado en todo el país, pero sigue habiendo cierta congestión", declaró un representante gubernamental en una rueda de prensa.

En Asia, los aeropuertos de Hong Kong, Corea del Sur y Tailandia anunciaron el restablecimiento de sus servicios de facturación.

Las operaciones también volvieron a la normalidad en los aeródromos de India, Indonesia y Singapur. Los aeropuertos de Pekín no se vieron afectados, indicó la televisión estatal china.

"Me gustaría pedir disculpas personalmente a todas las organizaciones, grupos e individuos que se han visto afectados por esta interrupción", declaró el director general de CrowdStrike, George Kurtz, en la cadena estadounidense CNBC.

La empresa descartó un ciberataque o un problema de seguridad informática. El fallo, que está siendo corregido, no afectó a los usuarios de los sistemas Mac y Linux.

Los principales aeropuertos de Europa -- incluido el de Berlín, que suspendió todos sus vuelos el viernes -- comunicaron que se estaban reanudando las salidas y llegadas de aviones.

En México, las compañías aéreas parecían seguir teniendo problemas y los aeropuertos de Guadalajara y de Monterrey pidieron a los viajeros que llegasen con varias horas de antelación.

Otros escenarios

Algunos "problemas residuales" que causan retrasos persisten también en Sídney, Australia, y "cinco vuelos" operados por la compañía de bajo coste Jetstar en Japón seguirán afectados este sábado.

CrowdStrike afirmó que la situación podría tardar unos días en volver a la normalidad.

- "No tiene precedentes" -

"La magnitud de este apagón no tiene precedentes, y sin duda pasará a la historia", declaró el experto en ciberseguridad Junade Ali. El último fallo que, según él, tuvo consecuencias parecidas, se remonta a 2017.

La actualización defectuosa ocurrió el jueves hacia las 19H00 GMT, según Microsoft.

"Es una de las raras ocasiones en las que un software de seguridad es la causa de una interrupción tan grande", señaló Kayssar Daher, un experto en ciberseguridad entrevistado por la AFP.

La amplitud del fenómeno se explica por el hecho de que "Windows está muy extendido y CrowdStrike también", añadió.

Estafas

Las autoridades australianas advirtieron de un aumento de las estafas y los intentos de suplantación de identidad tras el apagón informático.

El fallo, además de provocar perturbaciones en los aeropuertos, afectó los servicios digitales de bancos en Kenia y Ucrania.

Los operadores de telefonía móvil sufrieron también interrupciones y los servicios de atención al cliente de varias empresas dejaron de funcionar.

La avería impactó también en las "operaciones informáticas" de los Juegos Olímpicos de París, informó el comité de organización del evento a una semana de la ceremonia de apertura, el 26 de julio.

Sin embargo, las actividades "se reanudaron con normalidad" el viernes por la tarde, según los organizadores.

Según el director ejecutivo de Tesla, Elon Musk, el fallo también "provocó un paro cardíaco en la cadena de suministro de la industria automovilística".

El carácter global del fallo hizo que algunos expertos destacaran el hecho de que gran parte del mundo dependa de un único proveedor para servicios tan diversos.

"Tenemos que ser conscientes de que este tipo de software puede ser una causa común de fallo para múltiples sistemas al mismo tiempo", afirmó el profesor de ingeniería de software John McDermid, de la Universidad británica de York.

"Tenemos que diseñar infraestructuras resistentes a estos problemas", añadió.

El apagón afectó también a hospitales neerlandeses, a la Bolsa de Londres y al principal operador ferroviario británico.

En la bolsa de Nueva York, CrowdStrike terminó el viernes con un descenso del 11.10% y Microsoft, del 0.74%.

Los parqués mundiales retrocedieron debido al fallo, y en Londres y Milán, los índices no pudieron mostrar su tasa de variación durante gran parte del viernes.

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